習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上明確指出,要深入推進風腐同查同治,并強調(diào)堅持正風肅紀反腐相貫通,以“同查”嚴懲風腐交織問題,以“同治”鏟除風腐共性根源,為當前和今后一個時期縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了科學決策、指明了前進方向。著眼現(xiàn)階段“風腐一體”突出問題,既要通過“由風查腐”深挖不正之風背后的腐敗問題,也要通過“由腐糾風”徹查腐敗案件中的不正之風,以“同查”為手段,以“同治”為目的,既斬斷由風及腐的演變鏈條,又鏟除風腐問題共生的土壤條件,推動正風肅紀反腐一體深化,以風腐同查同治縱深推進中央八項規(guī)定精神貫徹落實。
風腐同查同治要站穩(wěn)人民立場
中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益,人民群眾的擁護支持是黨長期執(zhí)政的深厚根基。在中國式現(xiàn)代化新征程上,若任由風腐問題發(fā)展,不僅嚴重損害群眾切身利益,更將削弱黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,動搖黨和國家事業(yè)發(fā)展的根基。
加強干部作風建設,最重要的是抓住保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題。我們要站穩(wěn)人民立場,嚴格查治人民群眾最為厭惡痛恨的不正之風和腐敗問題,落實中央八項規(guī)定精神,改進黨的工作作風,做為人民服務的政黨。一方面,堅持風腐同查同治“零容忍”,推動反腐敗斗爭向基層、向群眾身邊延伸,通過懲治“蠅貪蟻腐”切實維護群眾利益。另一方面,堅持風腐同查同治的人民立場,深入了解人民群眾的利益訴求,對群眾反映的不正之風問題進一步深挖背后可能潛藏的腐敗問題,對群眾反映的腐敗問題進一步追溯背后的不正之風,推動“由風查腐”與“由腐糾風”雙向發(fā)力,從而抓好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題,讓群眾切實感受到全面從嚴治黨就在身邊、公平正義就在身邊、清正廉潔就在身邊,增強人民群眾對黨的擁護和支持,真正筑牢黨長期執(zhí)政的民心根基,為黨的長期執(zhí)政奠定堅實的群眾基礎。
風腐同查同治要緊盯關鍵重點
領導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關鍵少數(shù)”,是作風建設的風向標,直接關系黨內(nèi)風氣和政治生態(tài),重點領域、突出問題更是反腐敗斗爭的重中之重,緊盯“關鍵少數(shù)”、重點領域、突出問題是截斷不正之風與腐敗問題、鞏固和深化一系列學習教育成果的重要著力點。
要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查,深化受賄行賄一起查,堅決清除系統(tǒng)性腐敗風險隱患。風腐問題的根源是異化的權力,必須堅持嚴的基調(diào),以重點突破帶動全局,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。一方面要緊盯重點問題、重點領域、重點對象。聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的風腐問題,權力集中、資金密集、資源富集的重點領域,關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的“關鍵少數(shù)”等,加強日常監(jiān)督,精準運用“四種形態(tài)”,把準不正之風與腐敗問題的重災區(qū)和正風反腐的薄弱點,善于從異常現(xiàn)象背后發(fā)現(xiàn)隱藏的腐敗問題,把反腐敗與正作風結合起來,高質(zhì)量查辦不正之風和腐敗問題,嚴肅查處重點案件、推動以案促改,不斷鞏固深化懲治重點問題、重點領域、重點對象風腐問題的高壓態(tài)勢。另一方面要堅持受賄行賄一起查。緊盯重點問題、重點領域、重點對象的利益輸送、權力尋租等問題,堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查,推進穿透式監(jiān)管體系建設,完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制,圍繞重點問題開展專項整治,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,全面強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,堅決清除系統(tǒng)性腐敗風險隱患,構建風清氣正的政治生態(tài),營造遵規(guī)守紀干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
風腐同查同治要堅持守正創(chuàng)新
風腐同查同治是中國共產(chǎn)黨廉潔思想文化的傳承,也是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)在要求,面對當前腐敗隱形變異、手段翻新升級的新情況新問題,唯有堅持守正創(chuàng)新,才能確保正風反腐工作始終沿著正確方向前進,確保風腐同查同治綜合效能提升,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
“豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法”,這是著眼于新型腐敗和隱性腐敗所作出的重要部署。一方面,對于黨內(nèi)長期形成的行之有效的經(jīng)驗做法,要加以堅持與深化,不斷拓展正風肅紀反腐的深度與廣度,從而確保懲治風腐效果不打折扣、懲治風腐力度決不減弱,讓嚴的主基調(diào)始終成為管黨治黨的鮮明標識。另一方面,要積極探索以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風反腐,借助大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術輔助調(diào)查,實現(xiàn)權力監(jiān)督模式由傳統(tǒng)線下轉(zhuǎn)為線上線下同步進行,通過大數(shù)據(jù)聯(lián)動、對比、分析等功能做好政治生態(tài)分析研判工作,提升風腐同查同治精準度,破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性等難題,讓風腐交織的利益鏈條無所遁形,切實提升風腐同查同治質(zhì)效。
風腐同查同治要落實長效機制
“四風”問題樹倒根存、禁而未絕正是因為其具有頑固性、長期性、復雜性,徹底鏟除不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,在查治過程中有所懈怠就可能使其卷土重來甚至變本加厲,必須推動落實防范和治理風腐問題常態(tài)化長效化,才能打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
推動作風建設常態(tài)化、長效化,關鍵要有一整套科學合理的法規(guī)制度。強調(diào)建章立制,是推動風腐問題查治、中央八項規(guī)定精神落實、全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。一方面,深化紀檢監(jiān)察體制改革,夯實風腐同查同治制度基礎,充分把握風腐問題的聯(lián)動性,將系統(tǒng)施治、標本兼治的理念貫徹治理全過程,堅持正風肅紀反腐相貫通,把風腐同查同治落實到各領域,通過深化體制改革、創(chuàng)新組織領導機制、健全聯(lián)動機制,從根本上切斷風腐轉(zhuǎn)化鏈條,真正實現(xiàn)從“局部治理”向“系統(tǒng)治理”的轉(zhuǎn)變。另一方面,建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制,健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制,使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程,發(fā)揮信仰信念在正風反腐中的重要作用,堅持集中性教育和經(jīng)常性教育相結合,堅持警示教育制度化常態(tài)化,教育引導黨員干部自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強拒腐防變能力。通過風腐同查同治制度管理與教育引領實施,引導黨員干部從紀律約束到自覺行動,推進作風建設常態(tài)化長效化,以作風建設新成效深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供有力保障。[中共寧夏區(qū)委黨校(寧夏行政學院)新時代黨的建設研究中心 執(zhí)筆:吳海萍 唐彥婷]